Возвратиться на: www.yamschikov.info

Муниципальное образование

«Город Ивангород Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО «ГОРОД ИВАНГОРОД»

РЕШЕНИЕ (проект) «20 » мая 2010г. № ---

(не прошло с 1 голосом «ПРОТИВ» и остальными «ЗА» из-за того, что не набрано 2/3 голосов)

О форме предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Ивангород»

На основании части 2 статьи 7 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Совет депутатов МО «Город Ивангород»:

РЕШИЛ:

1. Форму предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Город Ивангород» не устанавливать (А.Я. – тем самым гражданину придётся самому потрудиться, чтобы так запросить (угадать), чтобы власти «смогли» ему предоставить ответ. В противном случае в ответ будет выдана информация не о том, не в той форме и не в полном объёме. Предлагаю зафиксировать формы представления наиболее важной информации – форма ежеквартальных отчётов по бюджету, формы квартальных отчётов по финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и т.п.), при предоставлении информации руководствоваться общими требованиями статьи 7 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2. Настоящее решение опубликовать в газете «Иван-Город» и разместить на официальном сайте МО «Город Ивангород» в сети Интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя организационно-правовой комиссии Черленка А. Д.

Глава МО «Город Ивангород» В.В.Каприянчук

Муниципальное образование «Город Ивангород

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО «ГОРОД ИВАНГОРОД»

РЕШЕНИЕ (проект)«20 » мая 2010г. №

(не прошло с 1 голосом «ПРОТИВ» и остальными «ЗА» из-за того, что не набрано 2/3 голосов)

Об утверждении Порядка обеспечения присутствия

граждан (физических лиц), в том числе представителей

организаций (юридических лиц), общественных объединений,

государственных органов и органов местного самоуправления,

на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления

МО «Город Ивангород», и коллегиальных органов органов

местного самоуправления МО «Город Ивангород»

На основании части 5 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и • органов местного самоуправления», Совета депутатов МО «Город Ивангород»:

1. Утвердить Порядок обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц),общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления МО «Город Ивангород». коллегиальных органов органов местного самоуправления МО «Город Ивангород» (далее - Порядок) согласно приложению 1.

2. Опубликовать в газете «Иван-Город» и разместить на официальном сайте МО «Город Ивангород» в сети Интернет:

- Перечень коллегиальных органов местного самоуправления МО «Город Ивангород» (приложение 2);

- Перечень коллегиальных органов органов местного самоуправления МО «Город Ивангород» (приложение 3).

3. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования.

4. Со дня вступления в силу настоящего решения структурные единицы Регламента Совета депутатов муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» в редакции, утвержденной решением Совета депутатов МО «Город Ивангород» от 18.01.2006 № 1 (с изменениями) применяются в части, не противоречащей положениям Порядка, утвержденного настоящим решением (А.Я. – Авторами проекта предпринимается попытка поставить правовой статус Порядка выше статуса Регламента Совета депутатов в разрез с требованиями статьи 15 и п. 2 статьи 9 федерального закона)

5. Настоящее решение опубликовать в газете Иван-Город» и разместить на официальном сайте МО «Город Ивангород» в сети Интернет.

6. Контроль исполнения — настоящего решения возложить на председателя организационно-правовой комиссии Черленка Александра Дмитриевича

Глава МО «Город Ивангород» В.В.Каприянчук

УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

МО «Город Иван город»

от №_ _

(приложение 1)

ПОРЯДОК

обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления МО «Город Ивангород», коллегиальных органов органов *(*А.Я. – авторы проекта, используя два раза подряд слово «органы», имели ввиду комиссии, созданные при Совете депутатов и при Администрации. На мой взгляд, так прямо и следовало бы указать: Совет депутатов, постоянная комиссия Совета депутатов и т.д.) местного самоуправления МО «Город Ивангород»

Настоящий порядок разработан на основании части 5 статьи 6** (**А.Я. – Статья 15 полностью посвящена вопросу присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов) Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и распространяется на все органы местного самоуправления муниципального образования и их коллегиальные органы.

Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Гражданам), гарантируется возможность присутствия на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления МО «Город Ивангород», а также на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления МО «Город Ивангород», если Гражданином была подана заявка на присутствие на соответствующем заседании*** (***А.Я. – Введено авторами проекта вразрез с принципом открытой работы органов местного самоуправления. Позволяет при необходимости обеспечить НЕ ДОСТУП граждан на интересующее заседание коллегиального органа. Это делается очень легко: 1) Изменение повестки дня за 5 минут до проведения заседания, 2) Перенос заседания на другую дату (вперёд или назад), 3) Изменение времени начала заседания, 4) Обеспечение невозможности сделать заявку на присутствие, 5) «Недоразумения» с утерей заявок, 6) Запрет заявок по телефону…) Исключение составляют заседания и отдельные вопросы, объявленные закрытыми, если это предусмотрено уставом (положением) органа, проводящего заседание**** (****А.Я. – к «отдельным вопросам» законодательство РФ однозначно относит вопросы, составляющие государственную тайну. Перечня таких вопросов в Совете депутатов МО «Город Ивангород» не существует).

Обнародование (опубликование) даты, времени и места проведения заседания производится в порядке, установленном уставом (положением) органа, проводящего заседание не позднее, чем за 3 суток до его начала****** (******В регламенте Совета депутатов, как в старой (действующей), так и в новой (не действующей) редакциях, для разного рода заседаний предусмотрены сроки уведомления отличные от указанного «3 суток» как в большую так и в меньшую стороны), а в случае закрытого проведения всего заседания или отдельного вопроса в том же обнародовании приводится соответствующая информация. Там же указывается адрес и время для подачи заявок на присутствие на заседании, контактный телефон, приводится иная справочная информация (А.Я. – требует самой тщательной проверки : В Уставе нет поправок на этот счёт. В Положениях комиссий – тоже!!!)

Заявка на присутствие на заседании подаётся не позднее, чем за 1 сутки до начала проведения заседания. Заявка подаётся устно (по телефону) или письменно. Поступившие заявки фиксируются в порядке их поступления должностным лицом органа, проводящего заседание, по форме, установленной руководителем этого органа (А.Я. – при таких условиях, если заседание коллегиального органа назначается в пятницу на вторник, никто не сможет подать заявку!)

После допуска в зал всех Граждан, подавших заявки, к присутствию на заседании - по решению председательствующего на заседании - могут быть допущены Граждане, не подавшие заявки (А.Я. – здесь «зашифровано» главное – Глава МО или председатель какой-либо комиссии могут не допустить кого-либо не записавшегося на заседание и тем самым нарушить законные права граждан).

Для Граждан отводятся специальные места в зале заседания, позволяющие слышать и видеть ход заседания, или места в специально отведённом помещении, в котором осуществляется аудио- и видео-трансляция хода заседания. В случае организации присутствия Граждан в специально отведённом помещении, органом, проводящим заседание, обеспечивается и гарантируется полнота поступающей аудио- и видеоинформации. Организация мест или помещения для Граждан, а также допуска к ним производятся органом, проводящим заседание (А.Я. – последнее положение данного абзаца (граждан допускает орган) не согласуется с положением предыдущего абзаца (граждан допускает председательствующий).

Граждане допускаются в зал по предъявлении документа, удостоверяющего личность, лицу, осуществляющему регистрацию, и внесения сведений из этого документа в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество, а также вид документа, его серия, номер и дата выдачи. При регистрации Граждане информируются о своих правах и ответственности в связи с присутствием на заседании (устно или выдаётся информационный листок). Листы регистрации приобщаются к материалам заседания (А.Я. – введено без какой-либо ссылки на законодательные нормы. Приведёт к существенному затягиванию момента начала заседания в случае, если даже придут 10 человек. В силу абзаца 3 настоящего положения под регистрацию попадают все, в том числе и члены коллегиальных органов).

Граждане вправе делать записи, производить фото-, аудио- и видеозапись, а также фиксировать ход заседания в иных порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Граждане не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходу заседания в иных формах. По решению председательствующего на заседании, Гражданину может быть предоставлено право задать вопрос или выступить по рассматриваемом) вопросу (А.Я. – Регламентом Совета и Положениями о комиссиях слово может быть предоставлено после выступления участников заседания до момента принятия решения).

Гражданин, получивший замечание от председательствующего за совершение действий, препятствующих нормальному ходу заседания, при повторном замечании может быть удалён из зала по решению председательствующего.

Отказ Гражданину в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в судебном порядке (А.Я. – решения об отказе доступа или об удалении необходимо решать голосованием, чтобы исключить возможное предвзятое отношение председательствующего к гражданину).

Приложение 2

к решению Совета депутатов

МО «Город Иван город» от «20 » мая 2010г. №

ПЕРЕЧЕНЬ

коллегиальных органов местного самоуправлении МО «Город Ивангород»

1. Совет депутатов муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» (Совет депутатов МО «Город Ивангород»

Приложение 3

к решению Совета депутатов

МО «Город Иван город» от «20 » мая 2010г. №

ПЕРЕЧЕНЬ

коллегиальных органов органов местного самоуправления МК) «Город Ивангород»

1. Комиссии Совета депутатов МО «Город Ивангород»:

1) Комиссия по бюджету, налогам и ценовой политике;

2) Комиссия по городскому хозяйству; (А.Я. – по городскому хозяйству и земельным вопросам)

3) Комиссия по социальной политике;

4) Организационно-правовая комиссия;

5) Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Комиссии в составе Администрации МО «Город Ивангород»:

1) Межведомственная комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства при Администрации МО «Город Ивангород»;

2) Лесная комиссия при Администрации МО «Город Ивангород» по вопросам определения объемов древесины для проведения ремонтов жилых домов и хозяйственных построек;

3) Единая комиссия

4) Комиссия по продаже объектов муниципальной собственности при Администрации муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»;

5) Земельная комиссия на территории муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»:

6) Муниципальная жилищная комиссия муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»;

7) Комиссия по подготовке жилищно-коммунального комплекса, объектов энергетики и социальной сферы к работе в зимних условиях:

8) Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района ленинградской области»:

9) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО «Город Ивангород»;

10) Административная комиссия муниципального образования «юрод Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»:

11) Антитеррористическая комиссия на территории МО «Город Ивангород»;

12) Комиссия ЧСиПБ

13) Эвакуационная

14) Комиссия ПУФ

(А.Я. - Судя по ошибкам, допущенным при формировании перечня комиссий, сверка с правовыми актами и решениями о создании той или иной комиссии не проводилась!)

А.Я. – Вышеизложенные проект решений быри разработаны юристом администрации в ноябре 2009 года, но так и не были согласованы Организационно-правовой комиссией Совета депутатов. Непосредственно перед заседанием Совета 20 мая 2010 года появился ещё такой вариант:

УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов

МО «Город Ивангород»

от___№_

(приложение 1)

ПОРЯДОК

Настоящий порядок разработан на основании части 5 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и распространяется на все органы местного самоуправления муниципального образования и их коллегиальные органы.

Обнародование (опубликование) даты, времени и места проведения заседания производится в порядке, установленном уставом (положением) органа, проводящего заседание не позднее, чем за 3 суток до его начала, а в случае закрытого проведения всего заседания или отдельного вопроса в том же обнародовании приводится соответствующая информация. Там же указывается адрес и время для подачи заявок на присутствие на заседании, контактный телефон, приводится иная справочная информация.

После допуска в зал всех Граждан, подавших заявки, к присутствию на заседании

Вариант 1 (Правительство J/O)

- по решению председательствующего на заседании - могут быть допущены Граждане, не подавшие заявки.

Вариант 2 (Администрация МО «Город Ивангород»)

- Граждане, не подавшие заявки, не допускаются.(А.Я. – как видите , комментарии излишни, точнее «посторонние граждане» - излишни!)

Возвратиться на: www.yamschikov.info