Вернуться на: www.yamschikov.info
ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
(внеочередное заседание Совета 27.05.2010)
Подготовлено аппаратом Совета депутатов 20-05-2010
В целях приведения Устава муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»
в соответствие с Федеральными законами №90 от 07.05.2009 года «О внесении
изменений в Федеральный закон №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», №294-ФЗ от
26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля», № 365-ФЗ от 27.12.2009 года «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления», №261-ФЗ от 23.11.2010 года «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», №283-Ф3 от
28.11.2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» Совет депутатов
МО «Город Ивангород» РЕШИЛ:
1. Дополнить и внести изменения в Устав
муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского
муниципального района Ленинградской области», а именно:
294-фз
1.1. дополнить Устав МО «Город Ивангород»
статьёй 9.1
«Полномочия органов местного самоуправления,
осуществляющих муниципальный контроль»
1. По решению Совета депутатов
муниципального образования «Город Ивангород Кингисеппского
муниципального района ленинградской области» из состава администрации муниципального
образования назначаются уполномоченные лица на осуществление муниципального
контроля. В данном решении определяются их полномочия и функции, а также
порядок их деятельности.
2. К полномочиям лиц, осуществляющих
муниципальный контроль, относятся:
2.1 организация
и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2.2 разработка
и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении
муниципального контроля;
2.3 организация
и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих
сферах деятельности;
2.4 осуществление
иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий».
1.2. пункт
22 статьи 11 (Вопросы местного значения муниципального образования) изложить в
следующей редакции:
«присвоение наименований улицам, площадям
и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление
нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с
наименованиями улиц и номерами домов»
1.3. подпункт
2 пункта 1 статьи 12 (Права органов местного самоуправления муниципального образования
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального
образования) считать утратившим силу.
1.4. дополнить
пункт 1 статьи 12 (Права органов местного самоуправления муниципального образования
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального
образования) подпунктом 10
«10)
создание муниципальной пожарной охраны».
1.5. В
пункте 2 статьи 12. (Права органов местного самоуправления муниципального
образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального
образования)
слова «только за счет собственных доходов
местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Ленинградской области)» заменить словами: «за
счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,
предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.6. дополнить
статью 13 (Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования
по решению вопросов местного значения) пунктом 8.1.
«8.1 утверждение и реализация муниципальных
программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в
которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального
образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством
об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»
(п. 8.2 введен Федеральным законом от 23.11.2009 N
261-ФЗ)
1.7. пункт
1 статьи 32 (Полномочия Совета депутатов дополнить)
дополнить подпунктом 10)
«10)
принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»
1.8. пункт 1 статьи 32 (Полномочия Совета
депутатов дополнить) дополнить подпунктом 11)
«11) заслушивает ежегодные отчеты главы
муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности,
деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального
образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов,
поставленных Советом депутатов муниципального образования»
1.9. в
подпункте 11 пункта 1 статьи 40 (Досрочное прекращение полномочий депутата
Совета депутатов) дополнить словами
«и
иными федеральными законами».
1.10. статью
54 (Полномочия Главы муниципального образования) дополнить пунктами следующего
содержания:
«- обеспечивает осуществление органами
местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами субъекта федерации»
«-Глава муниципального образования
представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о
результатах своей деятельности»
1.11. дополнить
Устав МО «Город Ивангород» статьёй 55.1 «Удаление главы муниципального образования
в отставку».
1.Совет депутатов муниципального
образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по
инициативе депутатов муниципального образования или по инициативе высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
2. Основаниями для удаления главы
муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы
муниципального образования, вследствие которых возникает просроченная
задолженность МО по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств,
определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,
превышающая 30% собственных доходов бюджета муниципального образования в
отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального
образования по исполнению своих бюджетных ассигнований, превышающая 40%
бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии
выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;
2) решения, действия (бездействие) главы
муниципального образования, вследствие которых, при осуществлении отдельных
переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам
органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных
средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона,
иных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более
месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению
полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами,
Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению
осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами субъекта Российской Федерации;
4) неудовлетворительная оценка
деятельности главы муниципального образования Советом депутатов муниципального
образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов
муниципального образования, данная два раза подряд;
3. Инициатива депутатов Совета депутатов
муниципального образования об удалении главы администрации муниципального
образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности
депутатов Совета депутатов муниципального образования, оформляется в виде
обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального
образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении
данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо
субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной
власти Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем
внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы
депутатов Совета депутатов муниципального образования об удалении главы
муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного
лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае если при
рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования
об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение
вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений,
действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего)
наступление последствий, предусмотренных пунктами 1и 2 части 2 статьи
72.1 настоящего Устава, решение об удалении главы муниципального образования в
отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы
муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится
в Совет депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего
решения Совета депутатов муниципального образования. О выдвижении данной
инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего
за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы
депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего
должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования
в отставку, осуществляется Советом депутатов муниципального образования в
течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов муниципального
образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается
принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной
численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.
9. Решение Совета депутатов муниципального
образования об удалении главы муниципального образования в отставку
подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов
муниципального образования.
10. Заседание Совета депутатов
муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении главы
муниципального образования в отставку, указанное заседание проходит под председательством
депутата Совета депутатов муниципального образования,
уполномоченного на это Советом депутатов
муниципального образования.
11. При рассмотрении и принятии Советом
депутатов муниципального образования решения об удалении главы администрации
муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления
о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением
депутатов муниципального образования или высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения
Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать
депутатам Совета депутатов муниципального образования объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава муниципального
образования не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования
об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое
мнение.
13. Решение Совета депутатов
муниципального образования об удалении главы муниципального образования в
отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем
через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования
в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,
оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета
депутатов муниципального образования.
14. В случае если
инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы
муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов
муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования
в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов, не
ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов
муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос».
1.12. пункт 2 статьи 58 (Полномочия
Администрации) дополнить пунктом следующего содержания:
«-Оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных
статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от 12.01.1996 г. №
7-ФЗ «О некоммерческих организациях» или федеральным законодательством.
про главу АМО (27 декабря 2009 года N 365-ФЗ) дополнение для ст. 37131- ФЗ.
1.13. пункт
1 статьи 59 (Глава администрации муниципального образования) изложить в следующей
редакции:
"Глава администрации муниципального
образования является муниципальным служащим. Контракт с главой
местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа
муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность
главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального
образования нового созыва), но не менее чем на два года".
1.14. статью
59 (Глава администрации муниципального образования) дополнить пунктом 5.1
«Глава местной администрации не вправе
заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих
на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации»
(131 -фз)
1.15. пункт
6 статьи 59 (Глава администрации муниципального образования) дополнить подпунктом
14
«в
связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5.1. настоящей статьи»;
1.16. статью
59 (Глава администрации муниципального образования) дополнить пунктом 6.1.
«6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и
подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу
муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и
деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов,
поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной
администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
часть шестая.! введена Федеральным законом от
07.05.2009 N90-03)
1.17. Пункт 3 статьи 66 дополнить словами:
«И иными субъектами правотворческой инициативы
в соответствии с действующим законодательством»
1.18. пункт
4 статьи 66 (Система муниципальных правовых актов)дополнить
предложением следующего содержания:
«Нарушение срока издания муниципального
правового акта, .необходимого для реализации решения,
принятого путем волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного
должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий
главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного
прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования».
1.19. пункт
5 статьи 66 (Система муниципальных правовых актов) изложить в следующей редакции:
«Представительный орган муниципального
образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования,
принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
муниципального образования, решение об удалении главы муниципального
образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности
представительного органа муниципального образования и по иным вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом
муниципального образования.
Решения представительного органа
муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством
голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального
образования, если иное не установлено Федеральным законом».
1.20. абзац
2 пункта 6 статьи 66 дополнить словами:
«подписывает решения представительного органа
муниципального образования, не имеющие нормативного характера».
1.21. пункт
1 статьи 67 (Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав) дополнить подпунктом
1.1:
«Не требуется официальное опубликование
(обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового
акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а
также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные
изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования
в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.22. статью
67 (Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав) дополнить пунктом 4
«4. Изменения и
дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру
органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за
исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных
должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока
полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений».
1.23. статью
67 (Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав) дополнить пунктом 5
«5. Изменения и дополнения, внесенные в
Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного
органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном
пунктом 4 настоящей статьи»
Вернуться на: www.yamschikov.info